9月5日，湖南享怀箱包加工生产基地，工人正在调试新引进的全自动注塑机、全自动缝线机等设备。据悉，该公司今年8月刚投产，就收到了

　　今年8月，湖南凌秀箱包制造有限责任公司负责人魏尧飞和几个温州老乡来怀考察产业高质量发展情况，5人同行，第二天就签了约。“目前工厂已投运，速度超乎我的想象。”魏尧飞说。

　　数据显示，截至目前，全市共引进箱包皮具产业项目87个，箱包皮具产业链链上企业达99家，今年1至6月实现产值15.2亿元，实现外贸出口总额1.4亿元。

　　随着沿海地区箱包产业转移以及国内外箱包皮具市场强劲反弹，怀化抓住新机遇，逐步建设并完善箱包皮具产业的完整工序，打造全产业链条。

　　从1家到99家链上企业，短短两年时间，怀化箱包皮具产业实现异军突起，产品不仅销往全国各地，更远销海外。

　　产业是带动一个地方发展的关键。在推动高水平发展的道路上，怀化在新的产业版图上闯出新路。

　　1972年10月，湘黔铁路通车。1978年，枝柳铁路通车，两条铁路在怀化交汇，加上“三线建设”时期一批项目落地，怀化迎来第一波发展红利，跃升为全国性综合交通枢纽城市。

　　随着改革开放持续深入，全国大量投资兴建铁路，怀化交通区位优势受到削弱，发展遇到了瓶颈。

　　转机出现在国家西部陆海新通道战略的实施，怀化被列入西部陆海新通道上的重要节点城市。

　　这一次，怀化下定决心，提出“抢抓历史机遇，奋起二次创业”，加快布局临港产业。

　　当年8月，在怀化生活17年的牟晓峰，带着浓厚的家乡情怀，在会同县成立湖南享同实业有限公司，投资5亿元建设年产600万只箱包生产项目。

　　大量的运输需求和其之于怀化国际陆港的潜在价值引起了怀化市委、市政府的注意。

　　彼时，正是沿海地区箱包产业转移内陆及国内外箱包市场强劲反弹期，广东花都、浙江平湖、江西新干等主要箱包皮具生产基地企业产品供不应求，急需扩大产能。

　　中国的箱包皮具产业高质量发展很成熟，想要在全国箱包版图中突出重围，怀化必须有一张拿得出手的“王牌”。

　　劳动力资源丰富。怀化人口447万，其中每年农村劳动力对外转移就业136万人以上。

　　出口通关有优势。怀化国际陆港让货物出海成本相较于别的港口较低，铁路运价下浮30%～60%。

　　另外，目前箱包产业集聚地基本以县、镇为单位，在市级层面发展箱包产业的，怀化尚属全国第一个。

　　怀化发挥比较优势，主打差异化发展，吸引了全国各地客商来访络绎不绝，围绕箱包配套的上中下游型企业纷纷来到怀化。

　　为了明确产业地图，怀化以国际陆港经开区生产箱包成品产业为主，鹤城区、中方县以生产箱包配件产业为主，会同县围绕拉杆箱打造全产业链，怀化高新区依托表处理中心招引金属配件类项目。

　　自提出打造“国际箱包之都”以来，怀化大力推动以“链”招商、以“园”招商、以“商”招商、以“情”招商等。

　　成立“国际箱包之都”工作组，由市委书记担任建设工作组组长，市委书记、市长带头招商推介。

　　产业链链长（责任领导）纷纷带头“走出去”招商，对接央企、行业头部企业项目，主动深入项目建设一线，协调解决项目推进中的问题困难。

　　制定“招商引资敲门行动”工作方案，确立100余家敲门目标客户，并将回访任务细化分解到“三区两县”箱包办，明确工作要求、完成时限、督查考核等机制。

　　聘任全市各行各业的知名人士、杰出代表为招商大使。其中湖南享同实业有限公司董事长牟晓峰、湖南森茂箱包制造有限公司董事长吴立新榜上有名。他们发挥行业熟、资源广、人脉多的优势，陪同市链办招商组赴新干、平湖、白沟、花都等地，宣传推介怀化。

　　依托享同实业、叶子王、宏图伟业等有突出贡献的公司，带动配套企业落地，签约项目中箱包皮具成品企业45家，配件企业36家，外贸电商企业6家。

　　一系列硬核举措推动产业快速地发展。至此，全市引进箱包皮具产业项目投资额73亿元，基本形成了涵盖箱包成品以及拉杆、轮子、里布、色母、拉链、织带、皮条、包装、外贸、电商等全产业链发展格局。

　　湖南纳美箱包配件有限责任公司负责人莫政章第一次来怀化时，对产业园并不看好。“还是泥巴地，只立着几栋空房子。”莫政章打起退堂鼓，“没有配套的铝管生产厂商，如果从外地托运原材料，产品有损耗，费时间，增成本，不划算。”

　　园区了解情况后，立即联系当地生产铝材产品的湖南千源铝业有限公司。经多次上门沟通，该企业同意新增一条拉杆配件生产线，优化工艺，做精产品。

　　今年，怀化以营造市场化、法治化、国际化营商环境为目标，先后下发《湘商回归和返乡创业工作实施方案》《关于逐步加强招商引资扩大开放的八条措施》《持续优化营商环境十二条措施》等文件，为企业营造低要素成本、低行政成本、低管理成本的投资环境，增强企业“吸引力”。

　　会同县专门为箱包企业成立箱包产业链办公室，进驻园区办公，工作人员是从统计、商科工信、住建、宣传、发改等部门抽调的精兵强将。

　　“园区箱包企业的管理人员多是外地人，不熟悉政务事项办理流程。”会同县委办副主任、县箱包产业链办公室主任林明表示，充分的发挥箱包产业链办公室工作人员懂业务、熟悉办事流程的优势，帮企业办理相关涉企政务事项，起到事半功倍的效果。

　　得益于当地良好的营商环境，箱包产业有突出贡献的公司—湖南享同实业有限公司在会同县成立后一年多时间，连续3次追加投资。“今年，企业在怀化的总产值预计可超过20亿元。”该公司负责人牟晓峰说。

　　“现成的标准化厂房，只需带设备‘拎包入住’，加上一系列优惠政策，看完就心动。”湖南博利昂箱包集团董事长朱兵兵考察怀化国际箱包之都产业园后，立马签了合同。

　　为了帮助博利昂顺利招工，怀化人社部门通过摆台招聘、直播带岗、院校合作、开展培训班等方式解决博利昂招工难题，保障企业投产扩产。

　　不仅“请进来”，更要“留得下”。怀化出台《关于促进箱包皮具产业发展若干措施》，每年设立6000万元产业专项发展资金，在企业创新创业、融资促进、市场开拓、要素保障等方面给予大力支持。

　　一个个箱包企业落地生根、迸发动力；一列列箱包班列走出大山，走向海外。怀化制造步履铿锵、加速奔跑，在实现高水平发展的路上奋力前行。